Марк Балановский выступил на встрече Комитета по развитию экономики замкнутого цикла ТПП РФ с заместителем Министра природных ресурсов и экологии России Д.Д. Тетенькиным

18 июня в библиотеке Торгово-промышленной палаты России состоялось заседание Комитета по развитию экономики замкнутого цикла ТПП России, под председательством депутата Государственной Думы ФС РФ Андрея Лугового. Главным спикером заседания стал заместитель Министра природных ресурсов и экологии России Дмитрий Тетенькин.
В заседании приняли участие члены Совета, руководители отраслевых предприятий и объединений, которые адресовали Дмитрию Тетенькину наиболее важные вопросы связанные с развитием экономики замкнутого цикла. Председатель Правления РСПО КО Марк Балановский адресовал наиболее важный на наш взгляд вопрос связанный с развитием института обязательной государственной экологической экспертизой новых техники и технологий и выразил обеспокоенность планируемой реформой ГЭЭ, которая может поставить на грань закрытия любое предприятие не только сферы утилизации отходов, но и, в принципе, любое промышленной производство.
Напомним, что 25.12.2023 года был принят федеральный закон № 673-ФЗ, о внесении изменений в закон об экологической экспертизе, инициированный А.К. Луговым и членами СРЭЗЦ в котором принята отсылочная норма об определении областей применений п. 5 ст. 11 ФЗ № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». С принятием закона Правительство России в лице Министерства природных ресурсов и экологии РФ определяет конкретные отрасли и сферы, для которых прохождение государственной экологической экспертизы новых техники и технологий становится обязательным. Согласно последнему предложенному МПР проекту Постановления Правительства РФ обязательная ГЭЭ вводится (или остаётся) на все сферы промышленного производства и обращения с отходами. Например, согласно «букве закона» такие виды деятельности как утилизация отходов 5 класса опасности, грунта, макулатуры и т.д., с 01.09.2025 года будут подлежать обязательной ГЭЭ.
В тоже время любой технологический процесс, изменение параметров технологического процесса, иная компоновка оборудования, добавление оснастки и оборудования в технологические процессы теперь обязывают все предприятия каждый раз проходить государственную экологическую экспертизу. Ранее на заседании Рабочей группы по обсуждению нормативных актов представители различных отраслей, таких как производство продуктов питания, производство машин и оборудования, нефте и газо добыча и транспортирование, а также обращения с отходами высказали тревожные опасения о том, что применение нормативного акта в предложенном виде позволит закрыть или оштрафовать любое промышленной предприятие, а в лучшем случае законсервировать технологическую отсталость предприятий, что прямо противоречит Указам Президента России В.В. Путина от 07 мая 2024 года о приоритетных целях национального развития.
Также, к сожалению, в проекте ППРФ критерий новизны остался прежним, а именно не факт реально какой-то новой технологии, ранее не используемой и неизвестной с точки зрения экологических последствий, а за основу берётся принцип реализуемый МПР и РПН, о том, что новой техникой и технологией являются те, которые не проходили государственную экологическую экспертизу.
Отраслевые и промышленные сообщества постепенно включаются в работу для того, чтобы обязательная ГЭЭ новых техники и технологий не стала препятствием для технологического развития.