На заседании Комитета по экологии «Калининградской Торгово-промышленной палаты», с участием зам. руководителя С-Западного управления Росприроднадзора С. Ю. Пластинина обсудили изменение природоохранного законодательства в 2020 г.

В мероприятии приняли участие заместитель руководителя Северо-Западного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калининградской области С.Ю. Пластинин, директор ЦЛАТИ по Калининградской области П.В. Гуров, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области С.Б. Нижегородова, председатель Регионального союза переработчиков отходов С.О. Лавриненко Заседание проходило в смешанном онлайн/офлайн режиме с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических ограничений.
Открыл обсуждение президент Калининградской ТПП Феликс Феликсович Лапин, напомнив, что экологическая тема всегда на повестке дня, ведь касается она не только бизнеса, но и самой жизни на территории. «Комитет по экологии один из самых активных и градус обсуждения всегда высок», - отметил президент Калининградской ТПП. «Сегодня мы познакомимся с изменениями федерального законодательства в области охраны окружающей среды, - обозначил тему заседания председатель комитета М.В.Балановский - Наш главный спикер, руководитель территориального органа Росприроднадзора по Калининградской области, расскажет какие подходы применяет надзорный орган при проведении проверок, что будет происходить в следующем году» «Для бизнеса экологические вопросы очень важные, - поддержала С.Б. Нижегородова. - Мало того, что законодательство очень сложное, так и штрафы за его несоблюдение достаточно серьезные». С.Ю. Пластинин согласился, что законодательство в сфере экологии постоянно меняется, «большое количество нормативных актов выходит не только ежегодно, но и ежемесячно». В настоящее время эту сферу регулируют 20 Федеральных законов и порядка 200 постановлений правительства. «Будем содействовать, чтобы разобраться в теме, мы понимаем, что вопрос очень специфичный».

Ждите проверяющих

2020 год стал особым, проверки предприятий не проводились (в плане осталось только одно контрольное мероприятие). В 2021 году Управление Росприроднадзора запланировало 44 проверки. « Все кто был запланирован на 2020 год, попали в 2021, поэтому есть время подготовиться», - предупредил Сергей Юрьевич. А всем остальным нужно разбираться с отчётностью. Перечень «экологических» отчётов включает 32 позиции. Штрафы за недостоверную информацию составляют от 3 до 6 тысяч рублей для должностных лиц, от 20 до 80 тысяч рублей для юрлиц (за каждый несданный или недостоверный отчёт). Как отметил С.Ю. Пластинин, в Управлении не удовлетворены результатами предоставления отчётности за 2019 год. «Экологическая дисциплина на территории области, к сожалению, не на высоком уровне. Не все индивидуальные предприниматели находятся в правовом поле. Больше всего проблем в сфере постановки на учет, сдаче отчетности в сфере обращения с отходами производства и потребления, мало отчетов по рекультивации земель. Годовая отчетность касается всех организаций и ИП Калининградской области», - предупредил начальник Управления.

Помните о тонких моментах

Для тех, кто только начинает, для вновь образованных юрлиц, отчетность нужно сдавать с начала деятельности, «даже в период строительства уже образуются сточные воды, отходы». Важно договориться, кто сдаёт отчетность - арендодатель или арендатор (субарендатор). Если при проверках фиксируется исполнение не в полном объеме, считается, что требование полностью не выполнено (существует либо «да», либо «нет»). Подготовиться к проверке можно по чек-листам. С августа 2020 года, если хотя бы один объект предприятия подпадает под государственный экологический контроль, остальные объекты тоже должны быть поставлены на учет. Учет воды необходимо вести ежедневно вне зависимости от источника водоснабжения – будь то скважина, поверхностный водоем, либо сети водоснабжения города или поселка. Отсутствие проектов зон охраны источников водоснабжения – это прямое нарушение договоров водопользования и лицензии на пользование водами. Если организации бутылируют воду, на это необходимо обратить внимание. У всех должен быть паспорт отходов (к отходам, в том числе, относится смёт, образующийся при уборке территории, смывы от мыться полов и т.д.) «Это сплошное наблюдение и сплошной мониторинг», - подчеркнул президент Калининградской ТПП Феликс Феликсович Лапин

Кто должен встать на учёт

На учет обязаны встать все организации, как бюджетные (в том числе детские садики, школы), так и коммерческие. «В качестве объектов негативного воздействия постановке на учет подлежат объекты, имеющие стационарные источники выбросов и сбросов, – разъяснил С. Ю. Пластинин. - Офисы на учет не встают в случае отсутствия собственных стационарных источников негативного воздействия. Условно говоря, если эксплуатируется собственный объект теплоснабжения, офис подлежит постановке на учет».

Бензапирен и сертификаты

Газовые котельные оказались не столь экологичными, при сгорании газа образуется бензапирен (владельцам предстоит регулярно оплачивать экологический вред). «Только то топливо подлежит сжиганию, которое имеет сертификат безопасности, - заявил Сергей Юрьевич. - Я напоминаю всем производителям, у которых образуются отходы деревообработки (кора, щепа, опилки). Чтобы сжигать такие отходы, необходим сертификат соответствия, чтобы это не считалось отходами». С необходимостью сертифицировать продукты жизнедеятельности могут столкнуться и сельхозпроизводители. «Отходы животноводства, крупного рогатого скота, если они используются или передаются третьим лицам, должны сертифицироваться, - разъяснил представитель Росприроднадзора. - Условно говоря, навозохранилище должно быть внесено в государственный реестр и получена лицензия на этот вид деятельности».

Также на заседании обсуждались вопросы паспортизации отходов, стоимость и порядок проведения исследований, лицензирование деятельности предприятий, занимающихся переработкой отходов и другое. «Сегодняшнее заседание – пример того как тяжело бизнесу жить с таким количеством отчетов, - отметила Светлана Борисовна Нижегородова. - Как обычному предпринимателю во всем этом разобраться? Кроме Росприроднадзора есть еще масса государственных органов. Я понимаю, как бизнесу тяжело разобраться во всех этих требованиях».

«Мы испытываем счастье, когда смотрим на красивые лужайки и водоёмы, зелёные деревья, вдыхаем чистый воздух, Защищать экологическое благополучие необходимо, но задача государства сделать «неприятности» с предоставлением бизнесом отчётности как можно меньше и незаметнее, мы должны к этому стремиться. Я бы просил, когда разрабатываются ведомственные регламенты, занимайте позицию ближе к народу, учитывайте возможность исполнения и усилия, которые потребуют от бизнеса исполнения этих требований и заполнение отчётов, - обратился к должностным лицам Росприроднадзора президент Калининградской ТПП Феликс Феликсович Лапин. – Потому что когда регламент принят, его можно и нужно исполнять, а на стадии разработки есть возможность скорректировать отдельные положения».
Посмотреть можно здесь: https://www.youtube.com/watch?v=6gLZIn_8Tbs
Текст и фото: Союз «Калининградская Торгово-промышленная палата» http://kaliningrad.tpprf.ru/ru/news/381615/.